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第四届中国节水论坛：节水与黄河道域高质量发展

起源：功夫：2024-11-25 作者：

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2024年11月20日上午，第四届中国节水论坛在山东济南成功开幕。本届论坛由中国农工民主党中央委员会主办，304am永利集团提议，中国农工民主党山东省委员会、山东省水利厅、山东省农业村落厅、304am永利集团节水农水集团华北总公司承办，农业村落部智慧农业节水灌溉设备沉点尝试室等多家单元结合协办。全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维出席开幕式并致辞，全国政协副主席、民盟中央常务副主席、中国科学院院士王光谦作宗旨演讲，山东省委书记林武致辞。

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何维

全国人大常委会副委员长、农工党中央主席

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开幕式上何维指出，今年是习近平总书记提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思路十周年，本届论坛共话生态文化体造鼎新大业，共商节水优先治理大计，同谋黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄勾致�，既是深刻进建中共二十届三中全会心灵的沉要行动，也是贯彻落实习近生平态文化思想的有力践行。我们要坚韧不拔贯彻落实习近平总书记治水思路，自觉贯彻进一步全面深入鼎新的各项行动，落实水资源刚性约束造度，优化黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄够�，把进一步全面深入鼎新的战术部署转化为推动中国式现代化的强大力量。中国节水论坛已成为凝聚共识、产生合力的沉要参政议政平台，但愿深刻钻研互换，为黄河道域甚至全国的节水工作提供新的思路和解决规划，共同为中国节水事业作出贡献。

王光谦

全国政协副主席、民盟中央常务副主席、中国科学院院士

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王光谦在《水圈科学助力黄河生态文化建设》的宗旨演讲中，畅谈进建贯彻落实习近平总书记关于治水沉要论说的体味，从水圈科学的理论基础、以水定绿助力三大战争、空中水资源开发与利用、水生态价值实现蹊径四个方面论述了助力黄河生态文化建设的实现蹊径，呼吁加强对水生态价值的钻研，实现水资源的合理分配和利用，切实际杏装绿水青山就是金山银山”理想。王光谦提出，节水工作并不是孤立的，必须与黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄股疃热诤�，在�；ぶ蟹⒄�，在发展中�；�，实现节水与生态、经济、社会的协调发展。

林武

山东省委书记、省人大常委会主任

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林武在致辞时对持久以来关切支持山东发展的各界伴侣致以最衷心的感激。林武指出，山东地处黄河下游，是黄河道域唯一的沿海省份，近年来，山东服膺嘱托，全面贯彻总书记关于治水的沉要论说，深刻执行黄河沉大国度战术，通过落实水资源刚性约束造度，强化节约集约用水，加快节水产业造就，推动节约用水集成鼎新，扎实做好节水大文章，致力在推动黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄股献咴谇�。本届论坛为我们加强互换合作搭建了沉要平台，山东愿与各人携手，共同推动节水事业发展和黄河沉大国度战术执行，为全国大局作出更大贡献。

李良生

水利部党组成员、副部长

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李良生在致辞中暗示，习近平总书记关于治水论说是习近平新时期中国特色社会主义思想的沉要组成部门，是习近生平态文化思想在治水领域的具体实际，是解决我国水问题的金钥匙。今年是习近平总书记颁发保险国度水安全沉要讲话十周年，水利部将坚韧不拔贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水的沉要论说，深刻贯彻党的二十届三中全会心灵和党中央国务院决策部署，落实水资源刚性约束造度和节约用水条例，全方位贯彻“四水四定”准则，加强顶层设计，落实总体经营，聚焦农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快推动节水事业高质量发展，大力提升水资源节约集约利用能力，为中国式现代化全面推动强国建设民族回复伟业提供有力的水安全保险。李良生指出，中国节水论坛为全社会深刻进建领会习近平关于治水论说、落实节水优先方针搭建了沉要的互换平台，但愿与会专家萦绕论坛主题深刻互换定见，贡献智慧，凝聚共识，为我国节水事业高质量发展注入新活力。

夏更生

农业村落部党组成员

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夏更生在致辞中暗示，我国是农业大国，农业是用水大户，切实加强高尺度农田建设，大力发展节水农业是保险粮食和沉要农产品稳产保供、加快建设农业强国的必然要求。近年来，农业村落部当真落实习近平总书记沉要批示批示心灵和党中央决策部署，大力推动高尺度农田建设，两全发展高效节水灌溉，综合利用工程、技术、经济、治理等措施，因地造宜推广先进实用的农业节水技术，成立健全农业节水治理造度，获得了显著功效；山东是中华农耕文化的沉要发祥地之一，在“三农”工作中职位沉要、职能特殊，农业村落部将持续大力支持山东，建设更高水平的齐鲁粮仓，进一步夯实国度粮食安全根基。夏更生指出，中国节水论坛是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路的沉要行动和落实黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄拐绞醯某烈卸�，也是推动“十四五”农业节水工作全面落实，瞻望“十五五”节水农业发展远景的沉要活动，对于进一步推进我国水资源高效利用，推动农业绿色发展，加快构建节水型社会，推动村落全面振兴拥有沉大而深远的意思。

本届论坛开幕式由全国人大教科文卫委副主任委员、农工党中央专职副主席杨关林主持；主论坛由山东省政协副主席，农工党中央常委、省委主委段青英主持。

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张建云

中国工程院院士、中国“节水大使”

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张建云以“国度水网工程有关问题会商”为主题，从建设国度水网、中国用水近况、南水北调西线工程建设三方面分析探求了国度水网工程有关问题。他诩蚁缢加快国度水网建设是解决水资源时空散布不均、更大领域实现空间平衡的必然要求，也是解决生态环境累积欠账、实现绿色发展的必然要求，更是有效应对水旱灾害风险、高尺度筑牢国度安全樊篱的火急要求。

张建云以为，随着科学技术的进取，有些地域农业用水和出产用水已出现或靠近用水峰值，随着城镇化和高质量发展对生涯生态需水的进一步增长，生涯用水和生态用水在将来一按时期内仍将呈持续增长的趋向。并提出南水北调西线工程是黄河道域生态保险和高质量发展国度战术不成或缺的基础支持；东中线工程适当向黄河上中游调整分水指标是可行的，但分水规划的调整要对峙习近平总书记提出的“大不变、幼调整”准则；国度水网规划纲领明确提出到2035年国度水网的主骨架和大动脉逐步形成，国度水网“四横三纵”主骨架短缺西线工程是不齐全的，黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄贡匾纤钡魑飨吖こ趟试吹闹С趾捅Ｏ�，应加快推动前期工作。

康绍忠

中国工程院院士、中国“节水大使”

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康绍忠以“中国农业节水十年”为主题，分析总结了近十年我国农业节水获得的成就，论述了农业节水发展面对的问题与挑战，并提出推进农业节水高质量发展的建议。他指出，食品安满是国度安全的根基保障，水安满是食品安全的底子保险，但是，我国水资源欠缺仍是国度食品安全和农业可持续发展的短板，并且农业用水占比很高，用水效能提升还有较大空间，有着巨大的节水潜力。

康绍忠针对农业节水存在的问题，提出了三点建议：一是加强基础数据持久监测，成立农业节水评价指标系统与查核评价尺度；二是持续落实“四水四定”, 遏造水资源紧缺区灌溉面积盲目扩张，发展适水农业；统一协调各类节溉工程建设的规划和执行，充分阐扬分歧投资的叠加效应；三是强化科技支持，藏水于技，发展高水效农业，推动农业节水高质量发展等。同时，出格强调，将来要通过推动农业节水基础的前沿钻延注关键共性技术设备的迭代升级，以及应场景的区域技术模式和全链条创新来推动节水农业的发展，全面提升农业节水高质量发展水平。

冯起

中国工程院院士

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冯起以“西北内陆河区‘天然—社会—业务’水循环理论与安全调控关键技术及利用钻延妆为主题，介绍了西北内陆河区“天然—社会—业务”水循环理论与安全调控关键技术及利用钻研课题设立的布景，互换了钻研成就。冯起指出，经济社会、生态环境对水资源需要竞争矛盾极度强烈，变动环境下西北内陆区水文水资源局势产生较大变动，水资源欠缺、生态环境问题极度凸起，生态环境�；ず透咧柿渴⒖⒄钩晌鼻凹敖窈笠桓鍪逼诠裙刈⑽鞅鼻虻闹魈�，也是两全西北区域安全与发展全局的关键。水是社会与生态之间的纽带，理解水循环是水、生态安全调控的关键，把握天然水循环是发展调控的基础，透析社会水循环是有效调控的主题，理解业务水循环是良性运行的关键。

冯起介绍，率先引进虚构水概想、原创性提出水足迹概想后，在西北内陆河区“天然-社会-业务”水循环理论步骤系统与新模式，西北内陆河区“天然-社会-业务”水循环仿照评价与调控技术系统，西北内陆河区水安全战术构思、生态安全调控利用等方面获得了肯定的钻研成就。并在深刻调研的基础上积极将钻研成就转化利用，拟在新疆施杏装节-蓄-调-增-管”水安全战术，全面提升水安全保险能力，以高质量治水支持新疆高质量发展。

马永来

水利部黄河水利委员会党组成员、副主任

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马永来以“黄河水资源统一治理与调度的功效与做法”为主题，总结了推动黄河道域水资源节约集约利用做法与功效，他指出，黄河道域产业倚能倚沉，农业用水占比大，部门地域仍存在用水粗放、用水效能不高档问题，同时，水资源节约集约利用面对新的局势和工作，推动流域绿色低碳高质量发展，必须转变高耗水发展模式，强化财税疏导和激励政策，提升农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损措施的成效。

马永来提出，黄委将全面贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水的沉要论说心灵，以进一步全面深入鼎新为动力，对峙量水而杏注节水优先，深刻执行最严格的水资源�；だ迷於�，走好水安全有效保险、水资源高效利用、水生态显著改善的节约集约发展之路。他强调，提升黄河水资源节约集约利用质效，意思沉大、工作艰巨，必要体造、机造、法治、科技多措并举，必要当局、企业、科研院所同向发力�；莆孕牡赣肷缁岣鞣矫嫔钊牒献�，群策群力唱好新时期“黄河大合唱”，为保险黄河道域水安全贡献力量。

黄红光

山东省水利厅党组书记、厅长

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黄红光以“深刻落实黄河沉大国度战术，全面提升水资源节约集约安全利用水平”为主题，介绍了山东深刻落实黄河沉大国度战术，全面提升水资源节约集约安全利用水平的情况，重要蕴含四个方面：一是成立刚性约束机造，严控水资源开发利用上限，通过强化用水需要和过程治理，解决水资源欠缺瓶颈造约；二是落实节水优先方针，推动水资源节约集约利用，以国度节水行动引领，转变用水方式，凸起沉点领域节水控水和加强极度规水利用；三是构建水网系统，优化水资源战术配置格局，意识到美满水网系统的沉要性，山东率先启动现代水网建设，成为全国首批黄河道域首个水网先导区，同时构建城乡一体化村落供水系统；四是深入沉点领域鼎新，提高水资源综合利用效力，意识到深入鼎新是动力源泉，出台节水激励政策，执行鼎新，推动市场化买卖，强化法造保险。

黄红光暗示，山东省水利厅将牢固设置生态优先、绿色发展理想，坚定扛牢水利行业责任，以执行最严格的水资源�；だ迷於任�，一体推动水资源、水生态、水环境、水灾害系统治理，不休提升水资源节约集约安全利用水平，为黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄构毕琢α�。

杨武杰

山东省农业村落厅党组成员、副厅长

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杨武杰以“大力发展节水农业，建设更高水平齐鲁粮仓”为主题，提到习近平总书记对山东寄托厚望，强调山东要建设更高水平的齐鲁粮仓。山东是农业大省也是水资源相对不足省份，年人均淡水资源仅为全国均匀水平的 1/6。为此，山东大力发展节水农业，重要有以下行动：一是着力建设高尺度农田，夯实农业出产根基，省当局出台定见推动农田水利建设、提高投资和建设尺度、发展高效节水灌溉，2024年提高新建和刷新提升高尺度农田投资尺度，农田灌溉水有效利用系数高于全国均匀水平；二是着力优化种植结构，发展节水高效农业，安身水资源现实，造就耐旱节水种类，调整种植结构，挖掘盐碱地综合利用潜力。三是着力推广绿色技术，提升用水效能效益，如推广秸秆还田等措施，利用旱作节水技术，发展高效节水灌溉和水肥一体化技术，执行单产提升工程项目；四是着力抓好防灾减灾，应对山东水患与干旱并存问题，下好监测预警先试戾，推动农田水渠整治，整合伙源提升接济能力。杨武杰暗示，山东在执行重要粮油大面积单产提升行动，建设更高水平的 “齐鲁粮仓”，山东将以这次论坛为契机，追求合作同伴，助推节水农业高质量发展。

王浩宇

304am永利集团董事长

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王浩宇以“引市场源源活水、润九州千万良田”为主题，介绍了304am永利集团节水从诞生至今，一向专一和深耕节水主赛路，并在沿黄9个省份先后发展了3100多万亩节水新技术和新模式的创新实际。304am永利集团节水作为一家深耕农业基础设施领域三十年、近十年参加了国内沉大模式创新项目实际的企业，304am永利集团节水深知农业基础设施领域存在技术改革慢、资金筹措难、工程治理设施不配套、运营效能低等凸起问题，解决上述问题之底子在于贯彻落实好习近平总书记两手发力治水思路。通过两手发力，引入市场这只无形的手，能够解决农业基础设施领域技术、资金和效能三个方面的问题，一是市场模式下，资金起源的扭转倒逼节水技术的改革和进度；二是通过创新投资融资模式，挖掘潜在收益、拓展增值服务、科技降本增效以及提升专业能力和美满服务体下反解决农田水利公益属性强、收益低、流动性差的问题；三是推动市场化、专业化、物业化的治理和管家式的运营服务，让宝贵的水资源和当局的投资越发悠久地阐扬效益。

最后，王浩宇提到304am永利集团节水的妄想，就是找到一个县，让先进的节水设备和技术解决规划在这里得到系统性的集成和利用，让这个县的每一滴水都能阐扬它的最大价值。

彭静

中国水利水电科学钻研院党委书记、院长

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彭静以“践行节水优先，建构河道伦理”为主题。分享了河道伦理产生的基础、河道伦理的理论基础、河道伦理与节水优先等。作为一个新课题，河道伦理是李国英部长在去年结合国水大会上提出的四大建议之一，要建构河道伦理，守护河道健全性命，实现人与河道和谐共生。

彭静指出，河道伦理的思想之源是习近生平态文化思想，出格是对峙人与天然和谐共生，以及习近平总书记关于治水沉要论说的学理化的总结，重要体此刻习总书记《论对峙人与天然和谐共生》及《习近平关于治水论说摘编》两篇汇报中。河道伦理钻研的是人类与河道的关系，论坛介绍了河道伦理与节水优先之间的关系，节水的困境在因而保险304am永利集团经济社会发展用水优先，还是保险河道生态系统用水优先。她提出，河道治理�；ぷ畹鬃拥奈侍馐且胶夂谩⒑托澈萌擞牒拥赖墓叵�，解决这个问题的关键是造就生态路德和行为准则，从扭转天然、驯服天然转向调整人的行为、纠正人的谬误行为。要节水优先，提高经济社会用水效益效能，降低经济社会发展对河道的依赖，降低人和天然、人类和河道之间的竞争关系，还水于河，让河道复原性命，让流域沉现朝气。

最后，彭静用四个“善”字总结了河道伦理的四个根基规范。善待河道，是要尊沉天然；善用河道，是要适应天然；善治河道，是要�；ぬ烊�；善享河道，是要造福人民。不休建构人与河道和谐共生的新模式，建设造福人民的“幸福河”。

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